我国经济持续快速的发展与城市建设如火如荼地进行相辅相成，城市规划已成为城市建设有序协调开展的重要环节。面对这样历史性的挑战和机遇，城市规划人才的培养已是一项十分急迫的任务。高等学校城市规划专业指导委员会成立之初（ 1998 年 8 月），全国设置有城市规划专业的院校不足三十所，设置有五年制本科的院校仅十所左右，然而今天已猛增到一百余所，这种发展速度是惊人的。制定本方案目的是指导全国各校城市规划专业教育更加健康地发展。
    随着市场经济体制的建立与完善，城市物质要素与空间资源越加依靠市场力量进行优化配置；同时随着政府职能的转变，城市规划也越来越趋向宏观与战略的研究，城市空间结构与布局则越加依靠政策的导向，同时为了防止市场力的自发性、滞后性与市场力的失效，城市规划也逐渐成为政府宏观调控的手段。这些都要求城市规划者摆脱计划经济时代，城市规划只是国民经济计划的延续和具体化的思维方法与规划模式，必须关注在城市物质空间后面的经济动因，除了必须掌握建筑工程技术外，还必须学习城市经济、公共政策、社会学、法学、地理学、生态学及经营管理行政学等，这些都深含着城市规划专业人才职业道德与价值取向。除此之外，为了这些领域的研究还必须掌握科学的思维方法和工作方法，所以本次方案修订中，核心课程增设了城市系统工程学。方法论这类课程在西方国家城市规划专业中占有很重的份量。总之，谁知识结构的宏观化、多元化才能有力地把握城市这个复杂与开放的巨系统。
    随着经济活动范围的扩大，在经济全球化的大背景下，城市的发展更加需要从区域的环境中去协调与定位。于是，城市规划工作从宏观的区域到城市的一个局部地段的微观设计，跨度之大是一般人难以全部胜任的，所以，城市规划人才的培养也应当是多层次的。这就需要各院校根据自身的优势、条件、基础确定各自办学的重点，培育强项，办出特色。这是制定本专业培养方案最重要的指导思想。为此将原方案 10 门核心课程进一步减少到 8 门，核心课程的学时数上下限幅度保持一倍， 8 门核心课程的学时合计约占总学时数的 1 ／ 3 稍弱。本方案列举的专业基础课（ 13 门）、专业课（ 9 门）、选择课（ 31 门）课目仅作参考，目的就是留出更大的空间给各院校自主办学。这实际是加重了各院校的办学责任，从 8 门核心课程的学时确定到众多选择课程的选定，通过自主的组合，在保证基本培养标准的情况下，确定不同侧重方向的培养方案，在专业评估时，特色将作为重要的因素之一。
    市场经济促使人才的流动，规划设计人才已明显在向经济发达地区流动，如果说规划设计可以跨地区提供服务的话，那么规划管理人才则必须驻地化。这是众多地方性院校对人才市场定位时应当充分注意的。对于以管理为主的市场定位，则应加强管理、法规以及有关行政能力的培养，而对设计类的课程则可偏重规划、设计方案的评析和鉴赏能力的培养。
    总之，在制定城市规划专业培养方案时，既要把握住专业发展的大方向，又要根据自身的条件、优势和人才市场的分析办出特色。虽然目前规划人才需求很旺，但仍要悉心培养才能在市场竞争中立足。同时要不断地总结经验，交流经验，共同进步，不辜负时代的期望。

高等学校城市规划专业指导委员会         
主任委员 陈秉钊             
2004 年 01 月