新疆建设教育工作会议于8月23日召开

新疆维吾尔自治区建设厅

    为全面贯彻全国职业教育工作会议和全国建设职业技能岗位培训与鉴定现场经验交流会议精神，积极稳步地推进新疆建设职业资格证书和就业准入制度的实施，有效规范建设教育培训工作，2003年8月23日-25日，由建设厅组织的全疆建设教育工作会议在克拉玛依技师培训学院召开。参加这次会议的有伊犁哈萨克自治州等15个地、州、市建设局（建委）负责建设教育工作的领导和新疆建设职业技术学院等22个建设教育培训机构负责人，建设厅8个相关协会的代表也参加了会议。受邀参加会议的有自治区人事厅教育培训处处长程公炎，劳动和社会保障厅培训处副处长王浩成，教育厅职教处金珠同志。自治区建设厅副厅长甫拉提·乌马尔，副厅级调研员、人事教育处处长魏仁祺到会并讲了话。克拉玛依市副市长杨晓伟就大会的召开发表了热情洋溢的祝辞。
    本次大会是在我区建设事业改革与发展进入一个关键时期召开的，主要议题是：（一）传达全国建设职业技能岗位培训与鉴定现场经验交流会的主要精神和建设部傅雯娟副部长的讲话，并就贯彻落实工作提出要求；（二）总结回顾我区开展建设教育培训工作的进展情况，交流各地、州、市开展建设教育工作的经验，探讨新形势下建设教育工作所面临的新问题、新情况以及我们所应采取的新对策；（三）讨论修改《关于加强建设行业职业教育培训工作的实施意见》和《新疆维吾尔自治区建设行业职业技能鉴定工作实施细则》，并将此作为我区开展职业技能培训与鉴定的指导性文件；（四）组织观摩克拉玛依技师培训学院技能鉴定考评现场，并就砌筑、抹灰、钢筋、砼、架子等五个工种考评过程进行了观摩与点评。
    会议把"积极稳步地推进我区建设职业资格证书和就业准入制度的实施，全面提高我区建设职工队伍整体素质"作为今后一个时期我区建设教育工作的中心任务。主题明确、目标清楚、责任具体，是在我区全面推行建设职业资格证书和就业准入制度的一次动员会。人事厅培训处程公炎处长、劳动和社会保障厅王浩成副处长分别作了专题讲话，对我区建设职业培训工作都表示出极大的关注和有力的支持。
    甫拉提·乌马尔副厅长在总结回顾建设教育工作时说：近年来，我区建设教育工作以"三个代表"重要思想为指导，以更新观念，提高能力为重点，充分利用现有的教育培训资源在培训建设人才、服务建设大局方面取得了显著的成效。在谈到今后的工作时，甫拉提·乌马尔副厅长明确指出：建设教育工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕建设事业改革与发展的需要，积极发挥政策法规的导向和规范作用，建立和完善职业资格制度，以提高生产作业人员职业技能和各级行政领导干部及管理人员业务能力为重点，大力开展全员职业培训和继续教育，努力建设一支爱岗敬业、技术过硬、纪律严明的高素质的建设职工队伍。
    建设教育工作总的目标是认真贯彻落实建设部2002年-2005年行政领导干部培训规划，着力提高建设系统各级领导干部、行政管理人员的政治业务素质；认真贯彻落实自治区新建人[2003]4号文件《关于在自治区建设行业全面推行职业资格证书制度和就业准入制度的实施意见》及《实施细则》，全面提高生产操作人员的职业技能；认真贯彻落实《自治区建设人才五年计划》。围绕这些目标的实现，甫拉提·乌马尔副厅长强调指出：（一）要进一步提高对建设教育工作紧迫性、重要性的认识，强化人才是第一资源的意识，重视建设教育师资队伍的建设，统筹安排，制定出与建设事业同步发展的切实可行的工作规划，使建设教育培训工作真正实现为促进就业和再就业服务，为经济结构调整和技术进步服务，为全面提高我区建设队伍整体素质服务。（二）认真贯彻两厅（建设厅、劳动和社会保障厅）4号文件精神，积极稳步落实建设职业资格证书制度和就业准入制度的推行工作。两厅联合下发的文件就开展这项工作的指导思想、组织领导、机构设置、组织实施、监督检查等都有明确的规定。在与劳动部门合作协调时，我们的工作要积极主动，从大局考虑，获取他们对我们的工作的理解和支持。这项工作启动的越早，越有利于我区建设事业的发展。（三）强化培训工作的规范管理，提高培训与鉴定的工作质量。
    会议期间，乌鲁木齐市建委培训中心就生产操作人员的技能鉴定工作，新疆建工集团培训中心就如何调动企业参与培训的积极性，巴州建设局培训中心就重视自身队伍和基础设施建设，克拉玛依技师培训学院就严格培训管理，克拉玛依永升公司就如何把企业员工参与培训与任用、考核、待遇、奖励实施有机结合的做法进行了经验交流。与会代表一致认为，经验介绍很有特色，针对性强，为做好建设职业培训与鉴定工作提供了有益的借鉴。
    副厅级调研员、人事教育处魏仁祺处长在大会总结时强调指出：建设教育培训工作是建设事业发展的一项基础性工作，任务艰巨，意义重大。在这次会议上，各级建设行政主管部门的领导和培训部门负责人都显示出强烈的责任心，对我们的有关实施意见提出了很好的修改意见，各位代表回去后就本次会议的精神要及时组织有关部门的同志学习，统一思想、明确目标，扎实工作，加大宣传工作力度，努力营造一个就业准入、持证上岗的社会氛围，把建设教育事业推向一个新的阶段。
    会议期间，与会代表就以下问题达成了共识：
    一、甫拉提·乌马尔副厅长的报告在充分反映我区建设教育工作所取得成绩的同时，分析了建设教育工作存在的问题和所面临的新形势，从我区建设事业发展未来的高度阐述了建设教育工作的重要性和紧迫性，提出了今后的工作目标。工作报告内容全面，重点突出，责任明确，成绩及存在的问题表述是客观的，实事求是的，为今后做好我区建设教育工作很有指导意义。
    二、建设行业生产操作人员素质偏低是困扰建设事业发展的制约因素，结合行业发展的需要，我们必须正视高级技术工人紧缺的严峻现实，切实把生产操作人员技能素质的提高作为今后教育培训工作的重点。
    三、国家有关部委，自治区人民政府相继出台的有关职业教育培训的文件，明确提出了依托行业、依托企业做好职业教育培训工作的要求。我们要抓住发展的机遇，脚踏实地，扎实工作，严格履行职责，为我区建设职工队伍整体素质的提高，为新疆建设事业的发展做出贡献。
    四、确保培训市场的规范有序。培训市场的社会化发展，不能脱离有效的指导和监督，不能没有统一规范的管理，培训市场的准入也必须要有相应的"门槛"，依托行业培训机构，行业技术院校是落实行业职业教育工作最有效的办法。为确保培训质量，办班必须严格程序，实施考教分离。
    五、在管理工作中，要采取必要的手段，加大对建设职业培训及持证上岗工作的检查力度，确实把企业职工参与培训与持证上岗的情况作为企业和个人资质年检、招标投标承揽工程、施工现场综合管理的重要内容加以落实，以保证职业资格证书和就业准入工作的有效落实。
    六、本次会议既是一次务虚会，又是一次务实会，是我区全面实施建设职业资格证书和就业准入制度的动员会。会议提交的《关于加强建设行业职业教育培训工作的实施意见》和《建设行业职业技能鉴定工作实施细则》是规范全疆职业培训与鉴定工作的指导性文件，修改补充后应尽快下发执行。