全国建设人才工作会议于 2004年10月28日至29日在北京召开。各省、自治区建设厅厅长，直辖市建委及有关部门、新疆生产建设兵团建设局的主要负责人以及部分中管大型建筑企业、建设类院校、建设部机关各司局、部直属单位、部管社会团体的有关负责同志170多人参加了会议。人事部、劳动和社会保障部、教育部、中国海员建设工会的有关负责同志也出席了会议。建设部党组书记、部长汪光焘参加会议并做重要讲话。建设部党组副书记、副部长刘志峰做了《更新观念，提高认识，努力开创建设人才工作新局面》的工作报告。湖南省建设厅等6个单位做了大会发言，内蒙古建设厅等21个单位做了书面交流。会议表彰了53个全国建设人才工作先进单位和83名全国建设人才工作先进个人。建设部副部长傅雯娟、总经济师谢家瑾、总工程师王铁宏出席了会议。

    汪光焘同志强调，建设系统广大干部职工要充分认识做好人才工作的重要意义，把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。要努力建立以人才资源能力建设为核心的人才培训机制；以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出的选拔任用机制；以能力和业绩为主要内容的人才考核评价机制；以深化分配制度改革为重点的人才激励机制，形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的社会氛围。建设系统各级领导要努力调动各类人才的积极性，搭建让人才充分发挥作用的平台，靠事业吸引和留住人才。树立以人为本的观念，关心人、尊重人，营造让优秀人才建功立业的良好环境，营造有利于吸引、留住和用好人才的良好环境。汪光焘同志要求，各级建设行政部门要加强对人才工作的领导，坚持一把手亲自抓，负总责。要建立人才工作新机制，形成党委党组统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

    目前，建设领域已拥有两院院士 87人，各类执业注册人员25万人，专业技术管理人员达到300万人左右，关键岗位的持证上岗率超过90％。培训生产一线操作人员300多万人，鉴定发证277万人，建立职业技能培训机构800多个，鉴定机构700多个。2003年全国土建类专业毕业研究生、本科生和专科生分别为2945人、45321人、35602人，招生数分别为6731人、75384人、75499人，均创历史最高水平。全国有93所高等院校通过了土建类专业教育评估。今年，建设部又与农业部等六部委共同组织开展了农民工转移培训阳光工程，与教育部联合开展了技能紧缺人才培训工程。

    刘志峰同志在工作报告中提出了建设人才工作的指导思想、总体目标和工作任务。今后一个时期，建设人才工作要着力抓好六个方面的工作。一是大规模培训建设系统领导干部。重点开展城乡规划、房地产市场调控、建筑市场管理、市政公用事业改革等方面的培训，增加领导干部解决实际问题的能力。二是切实加强建设系统公务员队伍建设。通过短期培训、轮岗交流、挂职锻炼、脱产进修等多种形式，进一步提高公务员的综合素质，建立一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的建设系统公务员队伍。三是完善建设执业资格制度，不断增强执业人员的执业能力。完善执业资格法律法规体系和管理体制，逐步建立健全执业资格准入机制、执业人员个人信用制度和执业人员清出机制。四是进一步加强专业技术管理人员培训工作。要强化对直接影响工程质量和安全生产从业人员如施工员、质量员、安全员、材料员、造价员和监理员等的培训，研究制定建设系统从业人员资格认证制度。五是大力开展农民工技能培训。制定建设系统农民工培训规划，重点加强对工程质量和安全生产有直接影响的生产操作人员的技能培训。六是加快培养高技能人才和技能紧缺人才。各地要制定高技能人才培养规划，实施建设行业技能紧缺人才培养工程，落实五年培养 3万技师和高级技师的目标。

    会议要求，各级建设行政部门要提高对人才工作重要性的认识，树立和落实科学的发展观、人才观，切实增强做好人才工作的责任感和使命感；完善建设人才工作机制，加强人才基础管理工作，积极营造建设人才工作的良好环境；认真落实人才兴业战略，努力开创建设人才工作的新局面，为建设事业的全面、协调、可持续发展提供坚强的人才保证。

二 〇〇 四年十月二十八日