近年来，我厅人才工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实建设部和我省人才队伍建设的指导思想，紧紧围绕建设厅的中心任务，以更新观念为先导，以深化改革为动力，以提高人才素质为中心，以培养和使用好人才为重点，通过专业培训、实践锻炼、职称评定、定向生培养等措施，使我厅人才工作初见成效，为我省建设事业的发展提供了强有力的人才保证。

    一、 充分认识人才工作的重要意义，树立正确的人才工作指导 思想

    人才问题是关系我省建设事业健康发展的关键问题。改革开放以来，特别是近年来，我省建设系统积极探索建立与社会主义市场经济相适应的人才工作机制，人才队伍建设取得了长足发展。但人才总量、结构、分布、素质还不适应行业发展的需要；人才资源开发机制不够健全，现有人才的积极性、创造性没有得到充分发挥；人才特别是高层次人才流失严重。为此，厅领导牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，始终坚持以人为本的原则，把人才工作纳入全省建设工作的总体部署之中，统筹规划，精心实施。坚持党管干部、党管人才的原则，确定了“坚持以人为本，创新人才工作，推动全省建设事业健康发展”的指导思想。认真学习和贯彻执行党中央、建设部和省委、省政府对人才工作的各项方针、政策，在深刻领会政策精神，准确把握政策实质，正确执行政策规定的同时，结合我省建设行业实际，研究经济体制改革给人才工作带来的新情况、新问题，及时调整工作思路，确保了人才工作为经济建设服务。

    二、 以提高领导干部的政治素质和专业知识水平为重心，开展教育培训工作

    随着西部大开发战略的实施，我省城市建设速度明显加快，城市基础设施建设、住宅建设的规模越来越大，城市化进程正在稳步推进，城市管理的任务日益繁重，特别是城市规划作为一项政策性和技术性很强的工作，对其建设者和管理者的要求越来越高。为此，我们根据建设部《关于印发〈 2002-2005年建设系统行政领导干部培训规划〉的通知》精神，研究制定并下发了《关于举办全省城市规划建设管理培训班的实施意见》。从2002年起，已举办两期全省城市规划建设管理培训班，共有80人次参加了培训学习，涉及全省各县县长、分管城市建设工作的副县长，市辖区的区长、分管城市建设工作的副区长，省辖市的建设规划局长、副局长以及市区建设行政主管部门负责人。培训采取讲座与研讨相结合、理论学习与实地考察相结合、自主办班与派出学习相结合的方式。在培训的内容上，围绕城市建设、管理以及行业改革，从当前城市规划编制工作中存在的问题、城市经营及在城市建设中多方面筹集建设资金的途径和办法、城市建设与历史文化名城及建筑保护、城市市政公用行业市场化改革、国内外城市建设比较分析等诸方面进行交流、学习和研讨。通过培训学习，各级领导干部的专业知识能力得到明显的提高，有效的推动了全省建设工作的整体水平。

    三、 以培养领导决策和综合协调能力为重点，积极开展干部挂职锻炼工作

    在认真做好省委组织部统一组织的干部挂职工作的同时，我厅结合全省建设系统的实际情况，拟定了全省建设系统干部挂职锻炼方案，进行了系统内选派干部上下互相挂职。近年来，一批年轻干部通过挂职锻炼，在开拓视野、增强宏观思维、提高分析解决问题的能力等方面都有显著的提高。 2000年至今，我厅选派和接收的挂职锻炼干部共计20名，其中：省委组织部统一选派和接收挂职的干部13名，接收建设系统内挂职的干部7名。在20名挂职干部中：地级干部1名，处级干部13名，科级干部6名；选派到省外挂职锻炼的干部3名，到省内地区挂职的干部2名，接收省内市、州、地单位挂职的干部15名。在干部挂职工作中，我们注意把握了以下几个方面：一是开拓视野，培养其具备世界眼光和宏观思维能力。2001年，我厅选派了一名副厅长到招商银行总行挂职，一方面了解当代世界经济的最新知识和信息，学习国际金融管理，拓展知识面。另一方面，培养改革创新意识，提高宏观思维能力。通过半年的挂职锻炼，该同志将学到的知识应用到实际工作当中，结合甘肃的省情，对解决我省建设行业如何应对加入WTO后的挑战、如何防范建设投资风险等重大问题，都能够深入思考，提出独到的建议和意见。二是实践锻炼，培养其综合协调和解决问题的能力。我们对接收的挂职干部的工作安排，重点是放在增强其综合协调能力方面，针对不同的单位、岗位和职务，分别安排在相应的部门、处室工作。如来我厅挂职的酒钢设计院、酒钢房地产开发公司、白银市政府、兰州市安宁区政府等单位的同志，分别安排在我厅设计处、重点项目办公室、房产处、村镇建设处、规划处等部门进行工作。一方面使他们了解全省建设行业的情况，熟悉环境、人员以及办事程序等等。另一方面，通过具体工作，提高挂职干部的综合协调能力和解决实际问题的能力。三是放到条件艰苦的地区去锻炼，提高年轻干部的综合素质。我省甘南藏族自治州的合作市，是一个少数民族集聚、地理环境比较恶劣、生活条件比较艰苦的地方，我们选派到合作市政府挂职的同志，两年来，克服生活中的许多困难，认真、踏实地工作，热心为贫困地区的经济建设献技献策，并多次到省上有关部门协调，解决建设资金近千万元，得到了当地政府的好评。四是厅领导关心挂职干部的生活，注重挂职干部锻炼后的培养使用。在厅领导的关心下，由地区到我厅挂职的干部的生活问题，都得到妥善安排，使这些同志在生活上没有困难，集中精力工作，较好地完成了挂职锻炼任务。对挂职锻炼干部返回后的培养使用，厅党组给予了十分重视，并将其作为选拔使用干部的一项重要内容。结合这次机构改革，对近年来挂职锻炼的年轻干部进行了岗位调整和重点使用，将一名科级干部、两名处级非领导干部选拔到处级领导岗位上。

    四、 以加强专业技术人员队伍建设为核心，积极拓展专业技术职称评定范围和规范专业技术人员继续教育工作

    一是随着我省经济体制改革的不断深入，建设行业非国有经济迅速发展，出现了大量的建筑装饰、工程监理、房地产开发以及房地产评估等民营和私营企业。我们在对专业技术人员状况进行调研时发现，此类企业因没有行政主管部门而造成技术人员无法取得专业技术职务任职资格，进而直接影响到企业的正常发展。 2000年，甘肃省职改办出台了《非国有制经济单位专业技术人员职称评定暂行规定》，借此机会，我们以行业协会为依托，顺势把建设系统非国有单位专业技术人员的职称评定工作开展起来。经过几年的探索和研究，目前此项工作已步入正轨。实践证明，这样做既解决了建设系统非国有单位专业技术人员的职称评定多年来无部门管的问题，又使我省建设技术人员队伍建设向纵深发展，并在面上进一步拓宽。二是强化专业技术人员继续教育工作。为加强和规范我省专业技术人员继续教育工作，我厅制定了《甘肃省建设执业资格人员继续教育实施意见》，实行继续教育登记制度。对进行继续教育的各类专业技术人员范围、继续教育领导机构及培训单位、学习内容和学分计算都进行了详细的规定，从而使专业技术人员随时了解和掌握有关建筑技术、经济、管理、法规等动态，自身知识和技能也得到及时更新、补充、拓展和提高。

    五、 以定向生培养为基础，积极储备建设事业后备人才

    由于我省地处西部，自然环境和客观经济条件较差，要吸引和留住人才有较大的难度。为此，我们在做好现有人才工作的同时，注重培养本地人才。一是从二十世纪九十年代开始，对我省紧缺专业如建筑学、城市规划、土木工程等专业定向培养学生。先后从甘肃理工大学（原甘肃工业大学）、长安大学、西安建筑科技大学等学校培养定向生近百名，这些学生已逐步走上了工作岗位，为我省建设事业的发展做出了积极的贡献。二是狠抓各类专家评审工作。根据专家评审的有关规定和甘肃省“ 555”创新人才工程实施意见，积极营造创业环境，以事业激励人才。目前，全省建设系统享受国务院津贴42人，省优专家9人，入选“333”、“555”工程一、二层次人员5名。

    通过扎实有效的工作，我省建设人才队伍整体素质明显提高，推动了全省建设事业的健康发展。今后，我们将按照《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，认真贯彻落实《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》和《建设部关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》，求真务实，开拓创新，扎实工作，使我省建设人才工作上一个新台阶。