为贯彻落实党中央提出的人才强国战略，按照建设部关于加强建设系统领导干部培训工作的部署，自2003年以来，在建设部的大力支持和指导下，我厅在全区范围内分期分批开展了盟市和旗县建设系统领导干部培训工作。分别在北京、上海、呼和浩特和呼伦贝尔等地，对盟市和重点旗县党政“一把手”，分管建设工作的盟市长、旗县（区）长,盟市建委主任（建设局长）、规划局长、房产局长,各旗县市（区）建设局长及国家重点镇镇长进行了培训，参培学员共343人。通过培训，全区建设系统领导干部进一步丰富了城市建设的新理论、新知识，增强了管理和驾驭城市建设的能力，提高了领导城市建设的决策水平。
    一、主要做法
    （一）精心准备，周密安排
    每期培训前，我们都充分筹划并研究制定详细的实施方案，对讲座选题、师资选配、时间确定、地点选择、经费来源、人员分工进行周密安排，确保每期培训顺利实施。
    （二）抓好组织保障，确保学员参培
    为确保学员参加培训，每期开班前，我们都积极与组织部门进行沟通和协商，一些重点班次，按干部管理权限与自治区党委组织部联合行文，由组织部门负责调训干部。在培训期间，由组织部门派出工作人员，协助我厅抓好学员管理，取得了良好效果。
    （三）确定专题，力求学以致用
    每期培训前，针对不同的培训对象，我们在认真分析情况的基础上反复进行研究，精心确定专题，力求有的放矢，达到培训效果。几期培训班，我们围绕推进城镇化，城市建设的决策、组织和管理，确定了“西部地区城镇化发展战略与对策”、“在城市建设中树立科学的发展观和正确的政绩观”、“中国加入WTO建设事业面临的机遇和挑战”、“城市规划的形势任务与政府责任”、“城市规划面临的问题及改革的思考”、“城市规划法规与管理”、“城市总体规划的作用与编制”、“城市经营与市政公用事业市场化”、“城市设计与城市特色”、“区域经济与城市发展”、“城市道路交通现状及发展战略”、“房地产经营管理与市场宏观调控”、“城市历史文化保护与利用”等专题，讲座内容涵盖面较宽，既有战略研究，也有技术层面和具体操作方法的探讨，实践证明取到了良好的效果。
    （四）精心选配师资，确保培训质量
    师资在培训活动中占有主导地位，起着决定性作用，是培训质量高低的关键所在。为了保证培训质量，每次实施培训前，我们都及时向建设部请示汇报，积极与全国市长培训中心和同济大学等培训基地联系，纳入基地的培训计划，精心配备师资力量，周密安排教学活动，同时，针对具体专题，人教司以建设部名义先后邀请和选聘了33名知名专家、学者、教授讲课，一些司长也在百忙中抽出时间，亲自为学员上课。这些专家、学者和领导，讲课深入浅出，通俗易懂，既有理论展望，又有实践探索，既讲成功经验，也讲失败教训，澄清了很多在实际工作中的模糊认识，学员们受益匪浅。
    （五）采取多种方式，灵活实施培训
    在培训中，我们采取集中培训与讨论交流相结合，理论学习与实地考察相结合的方式灵活实施。我们要求每位学员，在培训结束前，要结合本地区、本部门的实际工作撰写学习体会，并推举代表在大会上交流。专题讲座结束后，选择一些地区进行实地考察，并请当地建设行政主管部门的同志，介绍本地区在城市建设、规划和管理方面的经验和做法，大家感受较深。几期培训班，我们先后组织参观了上海市、昆山市、苏州市、杭州市、呼和浩特市、海拉尔市、满洲里市、根河市等城市，收获较大。
    （六）积极筹措经费，确保计划完成
    为了确保培训任务顺利完成，我厅在经费非常紧张的情况下，想方设法，多渠道筹措资金，本着“财政拿一点、部门贴一点、学员单位出一点”的原则，统筹解决经费问题，保证了培训计划的顺利实施。我们在编制经费预算时，向财政部门提出了专项申请，同时在预算外收入中留出一块，专款专用。建设部非常重视领导干部培训工作，积极帮助我们解决培训中的经费困难，部分班次专家们的讲课费和差旅费，都由建设部在专项经费中给予支持。在各方面的支持下，我们本着压缩开支，减轻学员负担的原则，精打细算，周密安排，学员只承担差旅费和住宿费，受到了学员们的广泛好评。
    二、主要收获
    这几期培训，虽然时间较短，但收获较大，效果明显，主要体现在以下几个方面：
    （一）拓宽了领导干部在城镇化建设方面的知识领域，进一步奠定了抓好城镇化建设的理论基础，增强了决策的科学性。
    通过理论学习，使盟市和旗县领导干部对城镇化的概念、城镇的发展与功能，城镇化在国民经济和社会发展中的地位作用、城镇化与工业化、农牧业产业化和现代化的关系等相关理论有了比较系统地了解和把握；对市场经济条件下，特别是在我国加入WTO的机遇和挑战面前，以及国家实施西部大开发战略的历史时期，围绕加快城镇化进程，建设现代化的城市，如何从宏观上决策和管理，如何搞好城市的规划与设计和景观与特色的塑造，如何促进城市经济发展和市政公用事业市场化，如何抓好建筑业和房地产业两大市场的整顿规范和宏观调控，如何抓好城市历史文化的保护与利用等问题，有了进一步的认识，填补了理论上的一些空白。有的盟市旗县领导在讨论中谈到，由于过去学习的不够，对城市建设的相关知识缺乏系统的思考，因此在实际工作中，往往凭经验、凭感觉、甚至凭热情、凭权力决策拍板，现在回头想想，一些工作是有偏差的，甚至可能会造成一定的损失。通过培训，大家统一了思想，提高了认识，并且了解和掌握了许多相关的理论知识，为进一步增强城镇建设决策的科学性奠定了理论基础。
    （二）明确了城市建设所面临的形势与担负的任务，进一步坚定了推进城镇化进程的思路和决心。
    培训中，通过领导及专家学者的理论讲授和有关情况的介绍，大家感到，虽然我区城镇化率较高，但城镇数量少、规模小、经济实力不强、功能不全、品位不高、特色不突出，基础设施建设质量和水平不高，特别是吸纳集聚生产要素和辐射带动经济发展能力不强的问题还比较突出；虽然已经从过去被动跟进、粗放发展、分散建设转变为主动推进、快速成长、体系化建设，但与许多省市区相比，还有明显的差距，许多基础设施指标还远远落在后面。从全区横向来看，地区间的差距还比较明显。这些问题和差距的存在告诉我们，推进现代化的城镇建设，实现小康社会的奋斗目标，我们所面临的形势还十分严峻，我们承担的任务还十分艰巨，顺应时代、追赶先进，我们还必须付出艰苦的努力。讨论中大家认为，加快我区城镇化进程，既要有前瞻意识，创新思维，又要立足实际，脚踏实地；既要瞄准先进，实现超常规跨越式发展，更要尊重科学，立足实际。等待观望、按部就班不行，急于求成、疾风冒进也不行。
    （三）总结交流城镇建设的经验体会，进一步拓宽了思路，开阔了视野。
    通过理论讲授、经验交流和实地参观，使盟市旗县领导从理论与实践的结合上进一步深化了对推进城镇化的认识，拓宽了本地区推进城镇化的思路。通过培训，进一步坚定了加快城镇化进程的决心，学员们表示 ，要以这次培训为契机，认真分析本地区城镇化的实际，特别是存在的问题，以培训中学习掌握的理论为指导，以先进地区为榜样，着眼长远，面向未来，搞好宏观规划和决策，抓好微观实施与管理，促进城镇化与工业化和农牧业产业化的协调发展，为加快全区小康社会的建设迈出更加坚实的步伐。
    三、几点体会
    （一）领导重视是抓好领导干部培训工作的首要前提
    自治区党委、政府对领导干部培训工作非常重视，提出了“以大培训促进思想的大解放，以思想的大解放促进事业的大发展”的“动力工程”。建设部在第四次全国建设教育工作会议上也明确提出要加强建设系统领导干部培训工作。我们积极响应自治区党委、政府和建设部的号召，认真制定培训计划，并多次向自治区党委、政府和建设部的有关领导汇报，得到了领导们的高度重视。根据有关领导的指示精神，我们将重要班次列入自治区党委组织部门的干部培训计划之中，与组织部门和建设部培训基地共同实施。在实施培训中，自治区党委杨利民副书记几次到会讲话和看望学员，自治区政府郝益东副主席，自治区党委组织部和政府办公厅的有关领导在重点班次自始至终听课和参加讨论，建设部办公厅和人事教育司领导多次听取汇报，并在重点班次开班式和结业式上做了重要讲话。厅党组就培训工作多次专题进行研究，这些都为培训工作的顺利实施提供了强有力的组织保证。
几期培训班，在各级领导的重视和关心下取得了良好的效果，受到了有关方面的肯定和好评，也引起了新闻媒体的关注，中国建设报、内蒙古日报和内蒙古电视台对这项工作分别进行了报道。
    （二）精心选配师资和科学设置专题，是抓好领导干部培训的关键环节
    科学设置培训内容是前提，精心配备师资力量是关键。在建设部的帮助下，我们请到了北京大学、同济大学、上海财经大学、中国社科院、中国WTO研究会、中国城市规划设计研究院、中国市长培训中心、建设部政策研究中心的知名专家学者和建设部有关司局的领导讲课，确保了培训质量。专家们渊博的知识、丰富的阅历和深厚的文化底蕴在学员中产生了良好的反响，学员们课堂认真听讲，课下积极咨询，形成了教与学的良性互动。一些领导同志在课下还表示要专门邀请一些专家，帮助出主意，想办法，找出城市建设中的症结所在，促进本地区城镇化的健康发展。
    （三）克服困难，坚定信心，是办好领导干部培训班的重要保证
    在办培训班之前，面对经费紧张，工作繁忙，学员调训难，聘请师资难这些问题，我们也曾有过犹豫，但在自治区党委、政府和建设部的大力支持下，我们坚定了信心，克服了困难，按照预定计划，圆满地完成了各项培训任务。截止目前，我们已完成了对全区城市建设领导干部普遍轮训一遍的任务。今年年底前，我们还准备组织盟市建设行政主管部门负责同志赴法国进行培训，目前这项工作正在筹备中。
    （四）严肃认真的组织工作，周密细致的服务保障，是抓好领导干部培训的基本保证
    这次培训，几个班次间隔时间短，学时安排紧，课程份量重，教员和学员层次都比较高，因此，组织和服务保障任务重、工作量大。我们感到，能否高标准地做好组织和服务保障工作，既直接关系到培训质量，同时也是对我厅机关工作作风和工作能力的重要检验。为了确保培训工作的顺利进行，厅党组高度重视，作为阶段性的重要任务，专题召开会议研究部署，成立了由“一把手”挂帅、分管厅领导具体负责的领导小组和以人事教育处、办公室为主组成的培训服务保障机构。工作人员明确分工，各负其责，保证了培训任务的圆满完成。
    我区建设系统领导干部培训工作的圆满成功，为抓好全区城市建设奠定了坚实的理论基础。可以预见，我区的城镇化建设今后将会沿着更加健康协调的方向稳步发展。