筑牢安全发展理念
(2015年8月20日)
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  近一个时期以来,全国多个地区发生重特大安全生产事故,特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失。面对用生命和鲜血凝成的惨痛教训,我们在开展“三严三实”专题教育过程中,必须把安全作为检验“三严三实”的重要标准,始终坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,切实维护人民群众生命财产安全。
  每次特别重大安全事故的发生,一定可以找到方方面面的原因,但在众多的原因之中,相关部门工作“不严不实”不能不说是要害原因之一。美国工业安全专家赫伯特·威廉·海因里希曾提出一个十分著名的安全法则:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及3000起事故隐患。回顾那些令人痛心疾首的特别重大安全事故,人们发现,几乎每次重大灾难来临之前,征兆都早已显现。面对一次次轻微事故的发生,一次次未遂先兆的提醒,相关地方政府部门和责任企业熟视无睹,直到难以挽回的灾难来临。这不仅仅是疏于监管的不作为,也折射出对人民群众生命的漠视。
  以“8·12”特别重大火灾爆炸事故为例,相关政府监管部门和责任企业在安全生产方面存在的“不严不实”问题显而易见。根据国家《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》的规定,大型仓库与周围的公共建筑物、交通干线、工矿企业等至少要保持1000米的间距。然而,距离瑞海公司1公里范围内就有居民小区。对于这样显而易见的灾难隐患,只要相关审批部门哪怕有一点点“三严三实”精神,严格按照国家规定审批,瑞海公司就无法经营危化品仓储。同样地,“不严不实”问题也出现在事故发生之后。国家明确规定,消防部门必须建立危化品企业数据库,掌握辖区内主要危险源的具体情况,定期对企业进行检查,对每个危化品企业制定针对性强的应急预案,并定期与企业进行联合演习。针对特殊的危化品消防工作,必须建立特殊的危化消防队,配备专用消防设备,掌握专门消防知识,进行专业消防技能培训,并定期对消防员进行考核。从媒体报道的情况来看,所有这些具体细致的专业规定,实际上都没有真正落到实处。
  安全是最基本的民生,是做好一切工作的前提。安全发展理念更多要用实践来说话、靠实践来检验、用行动来牢固树立。安全发展理念有多牢固,就看行动有多坚定。必须看到,安全事故发生在企业和基层,但板子确实有必要打在相关领导干部身上。作为主政一方的党员领导干部,确保一方平安是最根本、最本分的责任所在。开展“三严三实”专题教育,强调在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,都具有十分重要的现实针对性,都具有十分明确的检验标准。其中很重要的一条就是,检验有没有真正做到“三严三实”,是不是真正与党中央保持高度一致,就是要看有没有确保安全、有没有促进发展、有没有改善民生,等等。而在所有这些检验指标中,首要的、第一位的,就是确保人民群众生命安全。
  对于安全生产,党中央、国务院反复强调,三令五申,但有些企业、有关部门就是充耳不闻。应该说,我国并不缺少相关的法律法规,也不缺乏相关规章制度,最要命的就是有法不依,执法不严。对此,必须彻查事故原因,依法严格追责、严厉问责、严肃查处,坚决处理那些玩忽职守、失职渎职、违法违规的责任人;必须深刻反省、深刻检查,切实落实和加强安全生产主体责任,开展全面排查,绝不留任何隐患死角,健全完善安全生产的长效机制;必须健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平,努力推动安全生产形势实现根本好转;必须强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。(来源:学习时报)


 
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